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當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資模式主要有DBFO(設(shè)計(jì)-承建-投資-運(yùn)營(yíng))、TOT(轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)-移交)、BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交)三種模式,另外還有一種PPP(公私合伙制)模式主要是前三種模式的綜合用,不是一種單純的經(jīng)營(yíng)模式。
1.DBFO模式,設(shè)計(jì)一建設(shè)一融資一經(jīng)營(yíng)模式是指從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開(kāi)始就特許給某一機(jī)構(gòu)進(jìn)行,直到項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期收回投資和取得投資效益。它一般是一份長(zhǎng)期合同,合同期在25-30年之間。
2.TOT是英文Transfer-Operate-Transfer的縮寫(xiě),即移交——經(jīng)營(yíng)——移交。TOT方式是國(guó)際上較為流行的一種項(xiàng)目融資方式,通常是指政府部門或國(guó)有企業(yè)將建設(shè)好的項(xiàng)目的一定期限的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán),有償轉(zhuǎn)讓給投資人,由其進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理;投資人在約定的期限內(nèi)通過(guò)經(jīng)營(yíng)收回全部投資并得到合理的回報(bào),雙方合約期滿之后,投資人再將該項(xiàng)目交還政府部門或原企業(yè)的一種融資方式。 3.BOT(build-operate-transfer)即建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓。是私營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種方式。中國(guó)一般稱之為“特許權(quán)”,是指政府部門就某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與私人企業(yè)(項(xiàng)目公司)簽訂特許權(quán)協(xié)議,授予簽約方的私人企業(yè)(包括外國(guó)企業(yè))來(lái)承擔(dān)該項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)和維護(hù),在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤(rùn)。政府對(duì)這一基礎(chǔ)設(shè)施有監(jiān)督權(quán),調(diào)控權(quán),特許期滿,簽約方的私人企業(yè)將該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償或有償移交給政府部門。 此外,還有根據(jù)這三種模式簡(jiǎn)化出來(lái)的BT模式以及三者綜合的PPP模式,但操作原理不外乎這三種基本情況。